Обзорная информация о работе органов опеки и попечительства края по состоянию на 1 июня 2013 года.

На 01.01.13 общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение последних  трех лет уменьшается и в настоящее время составляет 9 284 несовершеннолетних, в том числе:

• 2 522 ребёнка находятся под надзором в организациях;
• 6 296 детей находятся на воспитании в семьях (усыновлены, под опекой и попечительством)
• 466 – иные формы устройства.

Сеть организаций для детей-сирот края представлена:

• 39 образовательными учреждениями ( 34 детскими домами и 5 школами-интернатами);
• 3 учреждениями социальной защиты;
• 5 учреждениями здравоохранения.

В последние годы наметилась положительная тенденция передачи детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Доля детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях, увеличилась с 52 % в 2009 году до 64 % в текущем году.

За период 2012 и первой половины 2013 года закрыт 1 детский дом. Прорабатывается вопрос о закрытии до конца 2013 года 2 детских домов и об открытии на базе одного из них (в г. Хабаровске) краевого центра подготовки замещающих семей и постинтернатного сопровождения бывших воспитанников детских домов. До 2017 года планируется закрыть и перепрофилировать 5 детских домов.

Контроль предоставления сведений о детях-сиротах

В соответствии с действующим законодательством ведётся региональный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей. Ежемесячно проводится мониторинг своевременности и качества предоставления сведений о детях. По итогам 2010 года на учете в региональном банке данных состояло 3678 детей,   на 01.06.2013 года – 2757 детей. (на 25% меньше, на 921 ребенка)

• 16% из них, дети – сироты, которые по разным причинам лишились родителей.
• 84% выявляемых детей, остаются без родительского попечения по "социальным" причинам. Это в первую очередь асоциальный образ жизни, пьянство родителей и как следствие,  уклонение их от воспитания детей.

Социальная адаптация воспитанников

За последние 3 года, с целью обеспечения права воспитанников детских домов жить и воспитываться в семье, подготовки их к семейной жизни, социальной адаптации в обществе, в 19 учреждениях создано 42 группы с условиями проживания воспитанников максимально приближенными к домашним, по семейному типу. В 24 организациях  созданы службы подготовки воспитанников к семейной жизни (к устройству в замещающую семью), в 13 – службы постинтернатного сопровождения выпускников.

Во всех образовательных организациях действуют Попечительские советы, в состав которых вошли представители общественных организаций края, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, руководители предприятий, представители исполнительной власти края. Как образец социально- ориентированного бизнеса можно привести работу с детскими домами авиационного производственного объединения имени Ю.А. Гагарина, Дальневосточного банка  «Сбербанка России» и ОАО «Хабаровский речной торговый порт».

Семейное устройство и профилактика

В каждом муниципальном образовании края созданы службы подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители (23), и службы сопровождения приемных родителей (17).

С 2012 года работает Центр постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и школ-интернатов, учреждений начального профессионального образования.

Данная работа позволила полностью решить вопросы подготовки и сопровождения приемных родителей, значительно уменьшить так называемое «повторное сиротство», в плановом порядке приступить к вопросам социализации воспитанников детских домов. В 2012 году, по сравнению с 2011 годом на 283 ребенка (4,7%) увеличилось количество детей, переданных на воспитание в семьи граждан, что позволило в 2012 году закрыть один детский дом.

Особое внимание обращается на привлечение институтов гражданского общества, СМИ, бизнеса к решению вопросов детей, оставшихся без попечения родителей.        

В крае проводится ежегодный конкурс среди журналистов и средств массовой информации "Я выбираю семью". Учреждена премия в области профилактики безнадзорности и социального сиротства, защиты прав и интересов детей. Для меценатов учреждён почётный Знак Хабаровского края "Открытое сердце.

Меры социальной поддержки

Ведётся систематическая работа по совершенствованию мер социальной поддержки. С 1 января 2012 года:

- на 38 процентов увеличен размер ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, в том числе в приемных семьях.

Размер денежного содержания  составляет от 8600 до 12000 рублей в зависимости от районных коэффициентов.

- на 255 процентов увеличен размер ежемесячных денежных выплат вознаграждения опекунам. Размер вознаграждения  составляет от 11600 до 15500 рублей.

С 1 января 2013 года установлена единовременная денежная  выплата гражданам, усыновившим ребёнка, в размере 250 тыс. рублей за каждого ребёнка. В настоящее время данную выплату получили 30 человек.

Всем детям - сиротам, предоставляется социальная поддержка и социальные услуги.

В соответствии с Указом Президента от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" с 01.01.2013  установлена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

Родителям (усыновителям) и опекунам (попечителям) выплата осуществляется в размере 5500 руб. в месяц, другим лицам – 1200 руб. в месяц (без учета районного коэффициента). Выплата на уход для данной категории получателей увеличилась более чем в 4,5 раза.

В крае данную ежемесячную выплату получают 1840 человек, в том числе  усыновители, опекуны и попечители – 1401 человек.

26 июня 2013 года Законодательной Думой края будет рассмотрен Закон края «О приравнивания мер социальной поддержки семей, имеющих на воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к мерам социальной поддержки, установленным для многодетных семей».

Жилье

На 01.06.13г. в крае 2389 детей-сирот и лиц из их числа включены в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, из них у 1994 человек право на получение жилья уже возникло.

Начиная с 2006 года и по 2012 год всего обеспечено жильем 263 человека из числа детей-сирот, в том числе в 2012 году – 110.

Перспективы

В 2013 году на эти цели в краевом бюджете предусмотрено 563 млн. рублей и 125 млн. рублей, привлеченных средств федерального бюджета, что позволит осуществить строительство 619 квартир, в том числе с вводом в эксплуатацию в 2013 году 346 квартир.

30 мая 2013 года принято распоряжение "О дополнительных мероприятиях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в Хабаровском крае на 2013-2017 годы". На финансирование данных мероприятий будет предусмотрено в краевом бюджете до 4,5 млрд. рублей.

Повышение заработной платы

В соответствии с Указом Президента  организован мониторинг средней заработной платы педагогических работников учреждений для детей-сирот. По итогам мониторинга размер среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот за период январь-апрель 2013 г. составил 31 575 рублей или 102,5 % по отношению к прогнозной средней заработной плате по региону (30 808 рублей).

Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей за период январь-апрель 2013 г. составил 19 760 рублей или 64,1 % по отношению к  прогнозной средней заработной плате по региону (30 808 рублей) за январь-апрель 2013 г., при целевом показателе 75 % за 2013 год

Подготовка  и повышение квалификации  работников

В 2012 году повысили квалификацию 156 работников детских домов, 26 работников опеки и попечительства и 40 специалистов служб подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители. В 2013 году планируется повышение квалификации для 170 работников вышеуказанной категории.

Специалисты органов опеки и попечительства края, руководителей образовательных учреждений для детей-сирот направляются на курсы повышения квалификации в ведущие образовательные учреждения Российской Федерации.